Региональные власти планируют увеличить число резидентов территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) за счет бизнеса, работающего по упрощенной системе налогообложения (УСН). Депутаты разработали соответствующий законопроект по налоговым льготам, который планируется внести в госсобрание на ближайшей сессии. Эксперты, впрочем, называют меру запоздалой и не ожидают экономического эффекта.

Законопроект «Об установлении налоговых ставок…» представил минфин на заседании профильного комитета Курултая. Как пояснила исполняющая обязанности министра финансов Башкирии Лира Игтисамова, цель инициативы – создание «благоприятных условий» для будущих резидентов ТОСЭР в Кумертау и Белебее. Документ предполагает для новых резидентов ТОСЭР, работающих по УСН, с 1 января 2019 года снизить ставки с 6 до 2% по объекту налогообложения «доходы» и с 15 до 5% по системе расчета «доходы минус расходы». Как рассчитали в министерстве, выпадающие доходы бюджета от введения льгот не превысят 5 млн руб. Госпожа Игтисамова сообщила, что законопроект был разработан на основании обращения администрации Кумертау, а также предпринимательского сообщества.

Депутаты, в свою очередь, отметили, что аналогичные льготы было бы неплохо предоставить всем субъектам малого и среднего бизнеса в Башкирии. В частности, депутат Александр Дегтев подчеркнул, что в ряде регионов ставка налогообложения для компаний, работающих по УСН, составляет всего 1%. Он предложил также рассмотреть вариант снижения налоговой ставки для определенных видов деятельности на всей территории республики.

Его коллега Хайдар Гайсин принял идею скептически, заявив, что «экономического эффекта не будет» из-за того, что количество резидентов будет небольшим.

Госпожа Игтисамова  в ответ на это пояснила, что минфин уже проводил анализ по всем субъектам РФ по налоговой нагрузке, и оказалось, что в Башкирии в этом плане «существенный разрыв в лучшую сторону» от среднероссийского уровня, а также по ПФО.

– У нас очень низкая налоговая нагрузка, – отметила и.о. министра финансов. – Кроме того, этот налог является существенным источником формирования доходов местных бюджетов.

На предложение расширить действие льгот госпожа Игтисамова парировала, что при снижении ставки даже на один процентный пункт для всех предпринимателей, выпадающие доходы бюджета составят 805 млн руб. При снижении с 6 до 1%, этот показатель уже достигнет 3,4 млрд руб.

Председатель комитета, экс-министр финансов Рида Субханкулова добавила, что такие просьбы от бизнеса уже поступали. И минфин, по ее словам, просил их раскрыть информацию о своих налогах, чтобы провести расчет, но «ни один предприниматель не пришел».


В реестр резидентов ТОСЭР в Кумертау и Белебее сегодня включены 14 резидентов, из них 10 работают в Кумертау. Минимальный объем вложений для резидента – 5 млн руб. В рамках одного инвестпроекта участник должен создать минимум 20 рабочих мест, число иностранцев среди рабочих не должно превышать 25%. К реализации проектов предлагается 22 направления деятельности. Резидентам предоставляются льготы по налогам на прибыль, землю, имущество, а также страховые выплаты.


Коммерческий директор действующего резидента ТОСЭР Кумертау ООО «Компания Сандинский гипсоперерабатывающий комбинат» Егор Коробкин считает, что привлечение бизнеса, работающего «на упрощенке», позволит ТОСЭР «уйти от монозависимости».

– Льготы, которые предоставляют резидентам сейчас, конечно, очень существенные, в первую очередь, это касается зарплатных налогов, – рассуждает господин Коробкин. – Тех послаблений, которые сейчас есть, в принципе достаточно. И дать действующим резидентам что-то сверх этого – это, по сути, означает поставить нас совсем уж в тепличные условия, по прошествии срока их действия резиденты просто начнут «умирать», так как уже привыкнут к слишком хорошей жизни и станут неконкурентоспособными. А вот привлечение новых инвесторов, которые, возможно, откроют здесь какие-то микропредприятия, стало бы очень полезным.  Моногород сильно зависит от того, как работает главное предприятие, выращенное в этих самых тепличных условиях, и если у него начинаются проблемы, то они начинаются и у всего города. А увеличение количества предприятий, пусть и небольших, позволяет увеличивать количество направлений развития экономики города.

Председатель Союза предпринимателей Кумертау Светлана Халфина рассчитывает на значительный приток инвесторов благодаря новым льготам. Хотя, отмечает она, учитывая, что минфин закладывает лишь 5 млн руб. на выпадающие доходы, ограничения по числу резидентов все же будут. При этом,  подчеркивает госпожа Халфина, даже небольшой рост числа компаний в ТОСЭР для моногорода очень важен.

– Даже если в город придут еще, например, 10 инвесторов, это уже будет перспектива для его развития, хотя я думаю, что инвесторов будет больше, – говорит она. – Когда мы встречались с предпринимателями, предлагая им вступить в ТОСЭР, многие говорили, что им это не выгодно, потому что они работают по упрощенной системе налогообложения. Теперь они смогут реализовать здесь свои проекты, я навскидку помню четыре такие компании из членов Союза предпринимателей Кумертау. Главное сейчас, чтобы они действовали быстро, чтобы успеть попасть в число новых резидентов, учитывая ограничение минфина.

Между тем исполнительный директор «Опоры России» Тимур Лукманов называет законопроект «попыткой прыгнуть в последний вагон». По его мнению, большого экономического эффекта от этой меры не будет, так как она «запоздалая».

– Другие регионы ввели такие льготы уже несколько лет назад, мы буквально кричали о том, что нам они тоже необходимы еще лет пять назад, но нас никто не услышал, – говорит господин Лукманов. – Например, Чечня, Челябинская, Свердловская, Калининградская области уже давно работают по такой схеме. В итоге пошел отток наших предпринимателей в другие регионы: они работают здесь, но зарегистрировали фирмы там, соответственно налоги платят тоже в другие бюджеты. И вместо того чтобы ввести данные льготы вовремя, минфин требовал предпринимателей показать упущенную выгоду. Сейчас уровень экономики спал, а они, условно говоря, пытаются на отмели ловить раков, которые еще не уплыли.

 

 

1 КОММЕНТАРИЙ

  1. Эти льготы лишь капля в море. Нужно ещё, чтобы власти не лезли туда, в чем не разбираются

Оставьте отзыв

Please enter your comment!
Пожалуйста, введите здесь свое имя