Вчера глава Башкирии Рустэм Хамитов провел первый в этом году личный прием граждан. За два часа он принял восемь ходоков. Круг вопросов, по традиции, очень широк – от строительства в Бирске перинатального центра до создания лаборатории виртуальной реальности. По каждому обращению глава отдал поручение, по ряду вопросов звонил и требовал отчета. Эксперты отмечают, что решение проблем методом ручного управления характерно для ситуации, когда не работает институт исполнительной власти. Поэтому такие встречи носят, скорее, «ритуальный характер» и проводятся либо для статистики, либо для пиара.

Многодетная мать из Бирска попросила у Хамитова построить в городе перинатальный центр. Фото: glavarb.ru

На первый в этом году личный прием граждан, который глава Башкирии Рустэм Хамитов провел 20 марта, смогли попасть восемь человек. Многодетная мать Вера Цирульникова попросила построить в Бирске перинатальный центр. Местный роддом, расположенный в старом здании, обслуживает пять районов (Бураевский, Балтачевский, Мишкинский, Аскинский и Караидельский) и явно не справляется с нагрузкой.

Оказалось, что этот вопрос уже решен: Рустэм Хамитов проинформировал жительницу Бирска, что на строительство объекта, которое планируется завершить к концу 2020 года, направят 400 млн руб.

Фото: glavarb.ru

Два посетителя пришли с наболевшей проблемой обманутых дольщиков. Виталий Листков, представляющий инициативную группу жильцов микрорайона «Урал», предложил изменить законодательство. Он считает, что застройщик, который возьмется за «недострой», должен вести работы в рамках закона о банкротстве, а взамен получить компенсационные участки в черте города.

– Тему обманутых дольщиков я, безусловно, воспринимаю как одну из самых острых, если не самую острую на сегодняшний день. И точно так же прилагаю все силы, чтобы решить этот вопрос. Эту тему мы все равно доведем до конца, найдем вариант решения. Если надо поправить закон – поправим, – сказал Рустэм Хамитов и поручил правительству республики, Госстрою и администрации Уфы проработать варианты решения проблемы, в том числе с учетом предложений обратившегося.

Представительница инициативной группы дольщиков «Миловского парка» Ильвира Куликова, в свою очередь, попросила принять меры для возобновления строительства жилого комплекса. По ее словам, люди там живут как на стройплощадке: нет коммуникаций, инфраструктуры, не организован вывоз мусора, отсутствует сотовая связь. Выслушав, глава позвонил председателю Госстроя Башкирии Андрею Трухану. Тот пообещал, что ЖК достроят в 2020 году, и добавил, что в январе возобновили строительно-монтажные работы по трем домам, в конце марта будет представлена «дорожная карта» еще по 32 объектам. В текущем году планируется начать возведение пяти-шести новых домов, рапортовал чиновник.

– Все, что сможем, мы сделаем, – пообещал Рустэм Хамитов Ильвире Куликовой и дал поручение правительству республики и администрации Уфимского района взять на контроль все работы по «Миловскому парку», включая строительство детского сада и школы.

Строительство малоэтажного поселка «Миловский парк» началось в 2013 году, сдача объектов первой очереди планировалась на 2015–2016 годы. Проект предполагал строительство 49 домов, из которых 13 – таунхаусы. Общая площадь квартир должна составить 500 тыс. кв.м, численность жителей микрорайона – около 14,3 тыс. человек. На сегодняшний день сданы 17 домов, заселены 350 квартир. Фото: MKSET.

За поддержкой к Рустэму Хамитову обратились уфимцы Денис и Наталья Сергеевы. Супруги попросили посодействовать их бизнесу – в прошлом году они открыли в арендованном здании бывшего коровника в Уфимском районе ферму по выращиванию шампиньонов. За несколько месяцев объем производства достиг 1,2 т грибов в месяц. Предприниматели поставляют свой продукт в уфимские рестораны. В перспективе планируют запустить линию фасовки и выйти на розничный рынок. Для расширения бизнеса им необходимо около 6 млн руб. – на аренду еще одного помещения и монтаж климатической системы. Сначала чета Сергеевых обратилась в минсельхоз республики. В ведомстве им отказали, аргументируя тем, что производство не оформлено как сельскохозяйственный потребительский кооператив. Кроме того, для получения субсидий они должны зарегистрировать свой бизнес как крестьянское (фермерское) хозяйство в сельской местности. Глава созвонился с министром сельского хозяйства Ильшатом Фазрахмановым и поручил рассмотреть возможности оказания проекту финансовой поддержки.

Доцент Стерлитамакского филиала БашГУ Руслан Каримов. Фото: strbsu.ru

В завершение личного приема доцент Стерлитамакского филиала БашГУ Руслан Каримов представил проект создания лаборатории виртуальной реальности и предложил открыть в вузе магистратуру по специальности «Геймдизайн и виртуальная реальность».По его оценкам, на приобретение оборудования требуется около 6 млн руб. Руслан Каримов отметил, что это направление – одно из приоритетных вразвитии цифровой экономики, однако обучением специалистов в России занимаются всего два вуза. Рустэм Хамитов решил вопрос положительно, поручив правительству и Госкомитету по информатизации подумать над приобретением оборудования для лаборатории и проработать вопрос открытия магистратуры при Стерлитамакском филиале.

Встречи в формате личного приема обычны для современной российской практики. Моду на личное общение ввел Президент Владимир Путин. Свою первую прямую линию он провел еще в статусе исполняющего обязанности в 2000 году. С тех пор такие мероприятия проводятся ежегодно. Вскоре их начали практиковать и губернаторы. Первый личный прием Рустэм Хамитов провел в 2011 году. До конца 2015 года глава проводил по два приема в Уфе, не считая выездных встреч и прямых линий. С 2016 года число личных приемов увеличилось до четырех.

В 2017 году доступ к главе получили 27 человек. Во время прямой линии «Разговор с главой Башкортостана», которая прошла в апреле прошлого года, в call-центр поступило более 9 тыс. звонков. Всего в 2017 году на прием в администрацию главы попали свыше 2 тыс. заявителей. И эти показатели растут из года в год. Проводятся и выездные приемы представителей власти. За 2017 год во время таких встреч принято свыше 2 тыс. жителей Башкирии. После каждого приема проводились расширенные совещания с участием глав администраций районов и городских округов. В прошлом году зарегистрировано 12,9 тыс. обращений на имя Рустэма Хамитова или в адрес его администрации. На рассмотрение и принятие решения в органы местного самоуправления направлены свыше 4,8 тысячи обращений, или 37% от общего числа, в правительство республики – 2,3 тыс. (18%). В администрации главы рассмотрены 2,9 тыс. обращений (23%).

Как правило, отдельные вопросы, взятые на контроль руководителями, решаются достаточно оперативно. Однако данных по результативности личных встреч с населением нет. Эксперты отмечают, что решение проблем методом ручного управления характерно для ситуации, когда не работает институт исполнительной власти.

Станислав Шкель. Фото: facebook.com

 

Политолог Станислав Шкель считает личный прием граждан «инструментом пиара».

 

 

– Это не столько реальный механизм решения проблем, сколько задача показать, что руководитель думает о народе. Глава региона должен решать не конкретные личные проблемы, а более глобальные задачи. Однако если у него есть на это время, почему бы и нет. Проблема в другом – не работает институт исполнительной власти, поскольку не работает механизм выборов. Элиты можно заставить работать только под угрозой их смены. В демократических странах, где выборы непредсказуемы, представители власти работают вне зависимости от того, встречаются они с избирателями или нет. Там, где выборы не работают, как у нас, они заменяются такимипсевдомероприятиями, как эти встречи, – отмечает собеседник.

Аббас Галлямов. Фото: facebook.com

Оценивая практику личного общения власти и народа, политолог Аббас Галлямов и вовсе отсылает к традиции «челом бить».

 

 

 

 

– Это давняя отечественная традиция челобитных, с которыми люди смиренно обращаются к начальнику. Это в корне отличается от западной традиции обращаться в суд. В суде человек не просит, а требует своего на основании закона, – подчеркивает он.– А челобитчик ничего не требует. Он смиренно просит. Когда в стране полностью разрушены институты, все, что остается простому гражданину, – это смиренно стоять на коленях в ожидании, что правитель снизойдет до него и, может быть, пожалеет.

Сергей Маркелов. Фото: 53news.ru

 

В личном приеме есть две стороны медали, уверен политолог Сергей Маркелов:

– Первая –это хоть какие-то маленькие каналы коммуникаций больших людей, сидящих за большим забором под названием власть, с народом. Вторая – небольшая возможность для чиновников, руководителей территорий понять настроение граждан. Вместе с тем понятно, что личные приемы губернаторами сегодня выглядят архаично, поскольку проводятся по заранее заготовленным сценариям. Эти встречи носят, скорее, ритуальный характер и проводятся для статистики.

По его словам, в Европе есть практика личных приемов руководителями, но онаотличается от российской.

— Все максимально либерализовано. Там нет принципа решения проблем сверху – частные проблемы решаются на нижнем уровне власти. Более того, считается неправильным, если с частными проблемами идут к высшему руководству. Это показатель плохой работы подчиненных. Там у чиновников другая мотивация и другой настрой – решить все здесь и сейчас, – заключил Маркелов.

Оставьте отзыв

Please enter your comment!
Пожалуйста, введите здесь свое имя