Советский райсуд Уфы не согласился с выводами следствия об отказе в возбуждении уголовного дела по факту взрыва на «Уфанефтехиме» в 2016 году в отношении директоров «Уфанефтехима» и отправил дело на дополнительное расследование. Сейчас обвинения в нарушении промышленной безопасности предъявлены рядовому персоналу. Сторона потерпевших считает, что отвечать должно также руководство завода. Юристы считают, что постановление суда разорвало «порочный круг» «традиционных перекосов, допускаемых следователями при расследовании подобных преступлений».

Советский районный суд Уфы признал постановление старшего следователя второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Башкирии Ивана Костырева об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении руководителей филиала ПАО АНК «Башнефть» – «Башнефть-Уфанефтехима» незаконным. Решение вынесено по жалобе адвоката Айгуль Машиной, представляющей интересы жен погибших при взрыве работников предприятия Алексея Лыгина и Владимира Выдрина. Следствие должно провести дополнительное расследование и рассмотреть вопрос о привлечении к уголовной ответственности тех должностных лиц, которые на момент аварии были виновными в необеспечении промышленной безопасности и охраны труда, говорит Айгуль Машина.

Напомним, ночью 16 июля 2016 года на установке «гидрокрекинг» «Уфанефтехима» произошла утечка продукции. Спустя почти два часа случилось несколько взрывов трубопроводов. Погибли шесть человек, двое получили тяжкие повреждения. К аварии привела разгерметизация теплообменных трубок входного коллектора вследствие микротрещин, эрозии, коррозии и других повреждений металла. В настоящее время обвинения в нарушении правил промышленной безопасности (ч.3 ст. 217 УК РФ) предъявлены рядовому персоналу: ответственному за исправное состояние и безопасную эксплуатацию Рустаму Янчурину, руководителю отдела технадзора Илюсу Зиннатшину, инженеру отдела Раилю Давлетову, ведущему инженеру-механику Александру Королеву и главному механику Олегу Храмову. Если суд признает их вину, они должны будут выплатить «Башнефти» 14 млрд руб. экономического ущерба.

Оксана Лыгина и Танзиля Выдрина ходатайствовали о привлечении к уголовной ответственности за нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК РФ) также руководящего состава «Уфанефтехима», указанного в акте о несчастном случае как лица, допустившие нарушение требований охраны труда. Это экс-директор «Башнефть-Уфанефтехима» Яков Полункин, экс-начальник производственной площадки предприятия Рашит Шарипов, начальник отдела технадзора Андрей Кузнецов, экс-директор по производству Сергей Макеев, экс-директор по технологии Дмитрий Мальцев, экс-директор по ремонтам и надежности Юрий Якубенко, директор по охране труда, промышленной безопасности и экологии Артем Галяутдинов. Также Айгуль Машина потребовала привлечь к уголовной ответственности замдиректора ООО «Спецсервисремонта» Эльмира Саубанова и начальника цеха предприятия Валентина Гурьева.

ВЫВОДЫ РОСТЕХНАДЗОРА

Во время расследования причин аварии комиссия Ростехнадзора установила, что катастрофа явилась следствием недобросовестных действий со стороны двух подрядных организаций: ООО ИЭЦ «Трубопроводсервис» и ООО «Спецсервисремонт». В 2014 году «Башнефть» наняла «Трубопроводсервис» для проведения экспертизы промышленной безопасности техустройств на объектах «Уфанефтехима», в том числе установки гидрокрекинга. После проведения экспертизы исполнитель, не проведя в полном объеме работы по неразрушающему контролю и не выявив дефектные участки коллекторов, выдал положительное заключение о возможности эксплуатации оборудования в течение еще четырех лет, говорится в выводах Ростехнадзора. В начале 2016 года «Башнефть» заключила договор генподряда на выполнение ремонта основных фондов «Уфанефтехима» с ОАО «Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж» (АК ВНЗМ) общей стоимостью 489 млн руб. Генподрядчик за 4,8 млн руб. привлек к работам субподрядчика – ООО «Спецсервисремонт». В марте-апреле при проведении технического освидетельствования оборудования установки был выявлен эрозионный износ коллектора аппарата воздушного охлаждения. После этого «Спецсервисремонт» без техзадания, проектной и ремонтной документации провел ремонт коллектора, что впоследствии явилось причиной его разрушения в зоне ремонта, посчитала комиссия.

В акте Ростехнадзора сделан вывод, что сопутствующими причинами аварии стали превышение загрузки сырья, увеличение межремонтного пробега установки в четыре раза, отсутствие аварийной системы отключения оборудования при нештатных ситуациях, плохой производственный контроль за соблюдением требований промбезопасности. Допустившими нарушения требований охраны труда названы сама компания «Башнефть» как юрлицо, Яков Полункин, Рашит Шарипов, Сергей Макеев, Дмитрий Мальцев, Юрий Якубенко, Артем Галяутдинов, Андрей Кузнецов.

Как утверждает Айгуль Машина, из материалов дела следует: установка гидрокрекинга построена и введена в эксплуатацию в 1976 году. В 1996 году была выполнена ее частичная реконструкция.

Следователь, подчеркивает адвокат, не задал главный вопрос экспертам – была ли у «Башнефти» финансовая возможность проводить реконструкцию и перевооружение. По ее словам, автоматическая задвижка для предотвращения аварии стоит 2 млн руб.

Айгуль Машина считает, что если бы не профессионализм бригады установки, последствия аварии были бы гораздо более катастрофичными.

– Завод находится в непосредственной близости от трех-четырех ТЭЦ, «Полиэфа». Если бы эти люди повели себя неправильно и сбежали с этой установки, результаты были бы иными. Рядом с эпицентром взрыва находилась водородная установка под давлением 120 атмосфер. Поэтому мощность взрыва была сравнительно небольшой, – считают Оксана Лыгина и Танзиля Выдрина.

  • В следственном отделе по Орджоникидзевскому району Уфы находятся четыре уголовных дела по факту смертельных аварий, произошедших в структуре «Башнефти» с 2010 по 2014 год. Все они приостановлены. Это значит, что виновные в гибели людей так и не понесли наказания.

ПОЗИЦИЯ СЛЕДОВАТЕЛЯ

В постановлении следователя Ивана Костырева говорится, что руководители «Уфанефтехима» осуществляют общее руководство филиалом и ответственны за выполнение стратегических направлений и назначение подчиненных. Их полномочия и обязанности по обеспечению промышленной безопасности на установке делегированы главному механику площадки Олегу Храмову, ведущему инженеру-механику Александру Королеву, начальнику установки Рустаму Янчурину, начальнику сектора отдела технадзора Илюсу Зиннатшину и инженеру сектора отдела Раилю Давлетову, отмечает он. Привлечение к уголовной ответственности сотрудников «Спецсервисремонта» не представляется возможным, поскольку ключевые решения по проведению ремонта – приварке усиливающих накладок на выкидных коллекторах – приняли в «Уфанефтехиме».

По версии следователя, вместо замены дефектных коллекторов ответственные работники «Уфанефтехима» в целях экономии времени и средств привлекли к ремонту работников «Спецсервисремонта», при этом не известив ВНЗМ как генподрядчика. Сделан вывод, что они пренебрегли требованиями промбезопасности, допустили выполнение работ с отклонением от проекта и внесение изменений в конструкцию установки, не обеспечили надлежащий контроль за качеством. Материалы о возможном преступлении  директора «Трубопроводсервиса» выделены в отдельное производство. Нарушения, выявленные Ростехнадзором, не состоят в прямой причинной связи с аварией, говорится в постановлении.

СУД И ПРОКУРАТУРА НЕ СОГЛАСНЫ

Однако суд посчитал, что обвинительное заключение следователя не согласуется с заключением экспертов и выводами спецрасследования республиканского Ростехнадзора.

В мае прокуратура Башкирии уже отправляла уголовное дело на дополнительное расследование – первый зампрокурора республики Олег Горбунов отказал в утверждении обвинительного заключения. Надзорное ведомство пришло к выводу, что в ходе расследования следователем допущены существенные нарушения требований УПК, установлены не все обстоятельства, не названы причастные к допуску отбракованного оборудования. Также в прокурорском постановлении говорилось, что сумма взыскиваемого ущерба в размере 14 млрд руб. не подтверждена экспертным путем и основана лишь на данных «Башнефти».

«ПОРОЧНЫЙ КРУГ РАЗОРВАН»

Профессор БашГУ, доктор юридических наук, бывший следователь по особо важным делам Аслям Халиков отмечает, что, как правило, прокуратура утверждает обвинительные заключения с первого раза. Процент дел, которые отправляют на допрасследования, составляет примерно 10%.

Традиционные перекосы, допускаемые следователями при расследовании подобных преступлений, когда ответственность перекладывается на подчиненных с формальным устранением руководителей, наделенных властно-распорядительными полномочиями по осуществлению и контролю промышленной безопасности, давно и неоднократно вызывали возмущение адвокатов и потерпевших, говорит адвокат Игорь Ермолаев. Этим постановлением, подчеркивает он, «порочный круг разорван, что вселяет надежду на справедливость при проведении расследования в наших следственных органах».

Председатель Московской коллегии адвокатов «Тер-Акопов и партнеры» Георгий Тер-Акопов указывает, что для привлечения к уголовной ответственности руководящего состава «Уфанефтехима», необходимо установить наличие у них должностных обязанностей по соблюдению безопасности.

 – Бездействие директора или распоряжение о продолжении эксплуатации может образовать состав преступления. В отсутствии таких обстоятельств директор не может нести ответственность за то, что должностными инструкциями относится к компетенции других должностных лиц, – считает Георгий Тер-Акопов.

Адвокат допускает, что оценка всех установленных обстоятельств дела может привести к привлечению к уголовной ответственности кого-то из руководящего состава «Уфанефтехима».

2 КОММЕНТАРИИ

  1. К моему великому удивлению! Я ы шоке от того что рука руку моет. Это следствие. Руководство производства. Прокуратуры. Не вериттся что есть честные люди в этой сфере. Которые действительно болеют душой за людей и город. Пусть будет справедливо наказаны те кто по своей халатности и жадности привели к такой массштабной трагедии унесших жизни людей.

  2. Всегда было так,суд прокуратура следственные органы действуют в связке с обладателями больших денжных средств. Просто сейчас сменился собственник башнефти , всвязи с этим изменилась политика правоохранителей и не надейтесь на справедливость суда для простых людей.

Оставьте отзыв

Please enter your comment!
Пожалуйста, введите здесь свое имя